随着污水处理的不断深入和环境污染处理向“精细化处理”升级，纯水设备污泥处理处置问题已成为提高污水处理质量和效率过程中的一个薄弱环节。

亿元市场现实骨感

    根据E20研究所的数据，到2020年，城市湿法污泥产生量将攀升至5292万吨。考虑到污泥无害化处理率的提高，污泥无害化处理率将达到60%，相当于每吨湿法污泥无害化处理费300元，污泥市场空间将达到350亿元。

    100亿的市场是好的，但现实的污泥处置是很骨感的。“十二五”末，我国城市污泥无害化处理率仅为31%-35%左右，不到“十二五”70%-80%目标的一半。2018年，全国城市湿法污泥产生量4646万吨，污泥无害化处理率提高到57%左右。然而，“十三五”规划的时间节点已进入最后阶段，距离90%以上的目标还很远。

    污泥处理率低反映了现实中污泥的困境。污泥问题以各种形式出现。许多污水处理企业甚至出现了“白天处理污水，晚上排放污泥”的现象，成为“反污染企业”的典型案例。

    近年来，随着中央政府环境保护监察工作的开展，国家坚决制止有毒污泥跨区域非法排放，依法以“零容忍”处理相关责任人。污泥处理甚至成为一个与厂长和企业密切相关的问题。然而，处理的结果是“环境被污染，责任人处理纯水设备，污泥问题仍然存在。”清华大学(tsinghua university)教授王开军公开表示:“一些大公司因为污泥问题而倒闭，其中许多公司因为工厂的污泥而不敢出门。

    早在2004年,污泥的问题引起了业内专家的讨论研究,水网络部门共同组织的环境,清华大学和中国第一个宇宙水行业高级技术沙龙“污泥处理处置技术路线”为主题,然后发布了“绿色书1:“对污泥处置的误解及控制对策”，对于污泥处置的管理体制和技术路线上的认识误区，在很大程度上促进了我国污泥处置的发展。

    十四年过去了，关于污泥处理处置技术的讨论早已尘埃落定，基本形成了四条主要的技术路线。随着技术、市场和要求的提高，为什么污泥问题多年来仍然是个问题?

价费机制不明 “泥水并重”仍然艰巨

    近年来政策一再强调，污泥处理处置费用应该被纳入污水处理费。今年5月发布的《城镇污水处理提质增效三年行动方案》中再次强调要建立动态调价机制，地方各级人民政府要尽快将污水处理费收费标准调整到位，纯水设备保障污水和污泥处理运营成本并合理盈余。

    “十一五”“十二五”“十三五”的《全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》规划中，在污泥处理处置的投入上，国家均有明确的目标，三个“五年”规划中对污泥处理处置的投资总额达964亿。

    E20研究院测算，到2020年，将达到日产13.90万吨湿污泥，按焚烧的技术路线计算成本，累计投资总额为695亿元。从数字上看，如果资金能到位将足以完成我国污泥的处理处置任务。

    实际投入有多少？根据住建部统计年鉴中的数据显示，“十二五”期间我国我污泥的固定资产投资只有110亿元，仅完成了31.7%的指标，这正好与我国“十二五”末31%-35%的污泥无害化处理处置率相吻合。预计“十三五”末投资额达到113亿元，仍然与目标投资额相距甚远。

   污泥处理处置的运行费用也未能得到有效落实，纯水设备污泥处理处置运行费用占污水处理运行费用的20-30%左右，比例始终较小。

    污泥本身处理成本高昂，且仍为政府付费项目，长期的“重水轻泥”，资金落实成为了一大难题。

为污泥资源化找找出路

    在2018年底，E20绿色发展研究中心邀请北京市市政工程设计研究总院有限公司原副总工程师、北控水务集团顾问总工程师/技术委员会主任杭世珺、同济大学环境科学与工程学院院长城市污染控制国家工程研究中心主任戴晓虎、清华大学环境学院教授王凯军、中国城镇供水排水协会排水专业委员会主任杨向平等行业专家，组织了一场“污泥处理处置闭门会”，会上专家们一致指出，污泥的处理处置问题长时间没有解决是系统设计出了问题：污泥一直被作为市政领域的“成本中心”，是环境治理的负担，国家将“无害化”当成污泥处理处置的最终目标，应该跳出市政看待污泥，除了“无害化”，还要做到“资源化”。南昌纯水设备